Принято III съездом Профсоюза

24 мая 2000 года

 

Дополнения и изменения внесены

IV и V съездами Профсоюза

25 мая 2005 года и 21 мая 2010 года

 

 

Общее положение

о контрольно-ревизионных органах

профессионального союза работников

здравоохранения Российской Федерации

 

 

1. Общие положения

 

1.1. В соответствии с Уставом профсоюза работников здравоохранения РФ* контрольно-ревизионными органами Профсоюза являются:

• Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза**, подотчетная съезду   Профсоюза;
• контрольно-ревизионные комиссии территориальных организаций Профсоюза***, подотчетные конференциям соответствующих территориальных организаций Профсоюза и вышестоящим контрольно-ревизионным комиссиям;
• контрольно-ревизионные комиссии первичных организаций Профсоюза****, подотчетные собраниям (конференциям) первичных организаций Профсоюза и вышестоящим контрольно-ревизионным комиссиям.

Контрольно-ревизионные комиссии организаций Профсоюза и Профсоюза являются органами единой контрольно-ревизионной службы Профсоюза и взаимодействуют между собой.

1.2. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза выполняют свои функции в соответствии с Уставом Профсоюза, настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации на основе принципов коллегиальности и гласности.

1.3. В соответствии с Уставом Профсоюза:

КРК первичной организации Профсоюза избирается на собрании (конференции) первичной организации Профсоюза;

КРК территориальной (местной, региональной) организации Профсоюза и Профсоюза избирается на конференции, Съезде или формируется из числа представителей, избранных первичными, местными, региональными организациями Профсоюза для делегирования в состав КРК местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза с правом отзыва и замены (принцип прямого делегирования), на тот же срок полномочий, что и выборный постоянно действующий руководящий орган организации Профсоюза и Профсоюза.

1.4. При формировании контрольно-ревизионных комиссий по принципу прямого делегирования его порядок и норму представительства устанавливает соответствующая контрольно-ревизионная комиссия одновременно с принятием решения о проведении отчетно-выборной кампании в организациях Профсоюза и Профсоюзе.

В этом случае полномочия избранных для делегирования в состав КРК представителей подтверждает мандатная комиссия Съезда, конференции, на основании ее доклада делегаты Съезда, конференции утверждают состав сформированной КРК.

В период между съездами Профсоюза, отчетно-выборными конференциями территориальных организаций Профсоюза проверку документов на вновь избранных для делегирования в состав КРК представителей (взамен отозванных) осуществляет мандатная комиссия Съезда, конференции, которая подтверждает их полномочия и вносит предложение соответствующей КРК утвердить свой доклад.

1.5. В случае избрания контрольно-ревизионных комиссий организаций Профсоюза и Профсоюза на собрании, конференции, съезде Профсоюза количественный и персональный состав КРК, форма голосования определяются соответствующим собранием, конференцией, съездом Профсоюза.

При уменьшении количественного состава избранной собранием (конференцией) контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза, приведшем к утрате ее правомочности в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения, довыборы членов КРК проводятся на собрании (конференции) первичной организации Профсоюза.

При уменьшении количественного состава избранной конференцией контрольно-ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза, приведшем к утрате ее правомочности в соответствии с п.4.2 настоящего Положения, ревизии и проверки уставной и финансовой деятельности выборных органов местных организаций Профсоюза проводятся КРК соответствующей региональной организации Профсоюза, а региональных организаций Профсоюза – КРК Профсоюза.

1.6. Контрольно-ревизионные комиссии организаций Профсоюза и Профсоюза избирают из своего состава председателя и заместителя председателя КРК. Председатель КРК и его заместитель освобождаются от своих обязанностей по собственному желанию на заседании КРК первичных, территориальных организаций Профсоюза и Профсоюза. Форма голосования определяется соответствующей контрольно-ревизионной комиссией.

1.7. Председатели КРК первичной, местной, региональной организаций Профсоюза являются делегатами соответствующих конференций.

Председатель КРК Профсоюза является делегатом съезда Профсоюза.

1.8. Члены КРК Профсоюза принимают участие в заседании (Пленуме) ЦК Профсоюза с правом совещательного голоса. Председатель КРК Профсоюза принимает участие в работе Президиума ЦК Профсоюза с правом совещательного голоса.

Члены КРК территориальной организации Профсоюза принимают участие в заседании (пленуме) комитета территориальной организации Профсоюза с правом совещательного голоса. Председатель КРК территориальной организации Профсоюза принимает участие в работе президиума комитета территориальной организации Профсоюза с правом совещательного голоса.

Члены КРК первичной организации Профсоюза принимают участие в работе конференции первичной организации Профсоюза с правом совещательного голоса. Председатель КРК первичной организации Профсоюза принимает участие в работе профкома с правом совещательного голоса.

1.9. Члены контрольно-ревизионных органов Профсоюза не могут одновременно являться членами соответствующих выборных органов или работниками аппаратов соответствующих организаций Профсоюза и Профсоюза.

1.10. Членам контрольно-ревизионных комиссий организаций Профсоюза и Профсоюза выдаются удостоверения по форме, утверждаемой Президиумом ЦК Профсоюза.

 

 

2. Содержание работы контрольно-ревизионных

органов Профсоюза

 

2.1. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза осуществляют ревизии и проверки деятельности соответствующих выборных органов организаций Профсоюза и Профсоюза.

2.2. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза осуществляют контроль за:

• соблюдением Устава Профсоюза, действующих в Профсоюзе положений и инструкций;
• выполнением решений съездов, конференций, собраний и выборных профсоюзных органов;
• исполнением профсоюзного бюджета и смет доходов и расходов;
• правильностью исчисления, своевременностью поступления и перечисления членских профсоюзных взносов, в том числе и вышестоящим профсоюзным органам;
• поступлением доходов от размещения свободных финансовых средств в учреждениях банков, по акциям и другим ценным бумагам, принадлежащим организациям Профсоюза и Профсоюзу, от предпринимательской деятельности учрежденных Профсоюзом хозяйственных организаций, иных, не запрещенных законом, доходов;
• правильностью ведения бухгалтерского учета, достоверностью финансовой и статистической отчетности, представляемой в вышестоящие профсоюзные органы;
• сохранностью и целевым использованием денежных средств и профсоюзного имущества;
• состоянием финансовых документов (счетов, платежных ведомостей, ордеров, чеков и т.д.);
• деятельностью культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных и других учреждений, принадлежащих Профсоюзу и находящихся в оперативном управлении организаций Профсоюза;
• ведением делопроизводства;
• соблюдением порядка прохождения дел в профсоюзных органах и рассмотрения в них писем, жалоб, предложений и обращений членов Профсоюза.

2.3. Кроме общих для всех контрольно-ревизионных органов Профсоюза функций, изложенных в п.2.2 настоящего Положения,

Контрольно-ревизионная комиссия Профсоюза:

• оказывает методическую и практическую помощь контрольно-ревизионным комиссиям организаций Профсоюза, может разрабатывать инструкции, рекомендации, давать разъяснения по вопросам проведения проверок и ревизий;
• проводит обучение председателей контрольно-ревизионных комиссий региональных организаций Профсоюза.

Контрольно-ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза:

• оказывает методическую и практическую помощь контрольно-ревизионным комиссиям первичных организаций Профсоюза (КРК местной организации Профсоюза), контрольно-ревизионным комиссиям первичных, местных организаций Профсоюза (КРК региональной организации Профсоюза);
• проводит обучение:

председателей контрольно-ревизионных комиссий первичных организаций Профсоюза – КРК местной организации Профсоюза;

председателей контрольно-ревизионных комиссий первичных, местных организаций Профсоюза – КРК региональной организации Профсоюза.

 

 

Контрольно-ревизионная комиссия первичной организации Профсоюза:

• осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты членских профсоюзных взносов;
• проверяет соблюдение порядка приема в Профсоюз и учета членов Профсоюза;
• при осуществлении централизованного финансового обслуживания соответствующим комитетом местной, региональной организации Профсоюза проверяет финансовые документы, связанные с исполнением сметы доходов и расходов по профбюджету своей первичной организации Профсоюза.

 

 

3. Права и обязанности контрольно-ревизионных

органов Профсоюза

 

3.1. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза имеют право:

3.1.1. Получать от ревизуемого профсоюзного органа все необходимые для проверки подлинные плановые, бухгалтерские, финансовые и другие документы. В случае отказа в предоставлении документов или иных действий со стороны работников ревизуемых органов, препятствующих проведению ревизии, требовать от вышестоящего профоргана привлечения к ответственности виновных лиц.

3.1.2. Запрашивать от председателей и финансовых работников аппаратов организаций Профсоюза и Профсоюза необходимые справки и объяснения по вопросам, возникающим при проведении ревизии.

3.1.3. Запрашивать в кредитных, налоговых и иных органах справки по финансово-хозяйственной деятельности ревизуемого профсоюзного органа.

3.1.4. Привлекать для проведения ревизий и проверок профсоюзный актив, работников профсоюзных органов, а также квалифицированных специалистов, экспертов с оплатой их труда за счет средств профбюджета.

3.1.5. Делать сообщения о результатах проверок и ревизий на заседаниях выборных органов организаций Профсоюза и Профсоюза.

3.2. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза обязаны:

3.2.1. Не реже одного раза в год проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности соответствующих профсоюзных органов, проверять выполнение профсоюзными органами высказанных ранее предложений и требовать их практического осуществления.

3.2.2. Проводить внеочередные проверки (ревизии) по собственной инициативе или по предложениям вышестоящих профорганов и контрольно-ревизионных комиссий в случае нарушения уставных положений.

3.2.3. При выявлении фактов растрат, хищений, недостач денежных средств, имущества Профсоюза и других злоупотреблений составлять промежуточный акт, информировать об этом вышестоящий профсоюзный орган и, при необходимости, передавать материалы ревизии в следственные органы для привлечения виновных к ответственности.

3.2.4. Давать ревизуемому профоргану свои предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности, устранению выявленных ревизией недостатков и нарушений финансовой дисциплины и устанавливать сроки для их исполнения.

3.2.5. Члены контрольно-ревизионных органов Профсоюза обязаны не разглашать сведения и данные, являющиеся коммерческой тайной или имеющие конфиденциальный характер, ставшие известными им при выполнении своих функциональных обязанностей.

3.3. Акты и материалы проверок и ревизий не позднее десяти дней после их завершения доводятся до сведения соответствующего профоргана, который должен рассмотреть их в месячный срок после получения. Предложения контрольно-ревизионных органов Профсоюза об устранении выявленных недостатков являются обязательными для ревизуемого профоргана.

3.4. Профсоюзные органы не вправе выносить решения, отменяющие предложения контрольно-ревизионных органов Профсоюза. Возникающие между ними разногласия оформляются протоколом и рассматриваются в срок до трех месяцев. В случае недостижения соглашения они разрешаются вышестоящими профорганами и соответствующими контрольно-ревизионными комиссиями.

 

 

4. Организация работы контрольно-ревизионных

органов Профсоюза и обеспечение их деятельности

 

4.1. Контрольно-ревизионные органы Профсоюза осуществляют свою работу по утвержденным ими планам, в которых определяется периодичность заседаний, сроки и порядок проведения ревизий и проверок, контроль выполнения предложений по итогам ранее проведенных проверок и ревизий.

4.2. Заседания контрольно-ревизионных органов Профсоюза считаются правомочными, если в них принимает участие более половины членов КРК.

4.3. Решения контрольно-ревизионных комиссий организаций Профсоюза и Профсоюза считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов КРК, при наличии кворума.

4.4. Председатели контрольно-ревизионных комиссий организаций Профсоюза и Профсоюза созывают и проводят заседания, организуют работу КРК, подписывают документы, выходящие от их имени.

4.5. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности организаций Профсоюза и Профсоюза осуществляется по итогам работы за год, перед проведением съезда Профсоюза, конференции территориальной организации Профсоюза, отчетно-выборного собрания (конференции) первичной организации Профсоюза, а также в случае систематического невыполнения организацией Профсоюза уставных обязанностей.

4.6. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности нижестоящих организаций Профсоюза может проводиться с участием членов контрольно-ревизионных комиссий этих организаций.

4.7. По итогам проверки (ревизии) контрольно-ревизионным органом Профсоюза составляется акт, в котором должно содержаться:

• подтверждение достоверности финансовых документов и отчетных данных;
• информация о фактах нарушения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета, представления финансовой отчетности и осуществления финансовой деятельности;
• информация о фактах нарушений Устава Профсоюза, решений вышестоящих профорганов, установленного порядка работы с письмами и заявлениями членов Профсоюза.

Акт подписывают все члены контрольно-ревизионной комиссии, принимавшие участие в ревизии (проверке), и распорядители кредитов ревизуемого профоргана.

4.8. Финансирование деятельности контрольно-ревизионных органов Профсоюза осуществляется за счет средств Профсоюза в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой соответствующим выборным коллегиальным органом организации Профсоюза и Профсоюза.

Контроль за расходованием средств, определенных для финансирования деятельности КРК, осуществляется председателем контрольно-ревизионной комиссии.

 

 

Председатель Профсоюза

М.М. Кузьменко

 

 

---

* Далее в тексте – Устав Профсоюза

** Далее в тексте – КРК Профсоюза

*** Далее в тексте – КРК территориальной организации Профсоюза

**** Далее в тексте – КРК первичной организации Профсоюза