Открытый отчет о деятельности комитета Липецкой областной организации работников здравоохранения Российской Федерации за 2016 год

В 2016 году  в ЛООПРЗ работа, направленная на укрепление организационного единства и повышение эффективности деятельности по мотивации профсоюзного членства, проводилась в целях реализации решений VI съезда Профсоюза и Плана мероприятий по реализации решений XXIII отчетно-выборной конференции Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

          По состоянию на 1 января 2017 года в структуре Липецкой областной организации  профсоюза работников здравоохранения РФ насчитывается 57 первичных организаций  Профсоюза, которые объединяют 15886 человек (на 01.01.2016 г.- 16072 человек), в том числе  работающих – 14480 человек (91,2%), учащихся - 1300 человек  (8,2%) и неработающих пенсионеров – 106 человек  (0,6%).   

Количество членов профсоюза за 2016 год уменьшилось  на 186 человек и на 01.01.2017 года  охват профсоюзным членством работающих и учащихся составил 58,3%, что на 0,3 % меньше, чем в 2015 году.

       В настоящее время в структуре профсоюзного членства работающие составляют 91,2% - 14480 человек, что меньше аналогичного показателя прошлого года на 0,9 % (на 01.01.2016 г. – 14800 человек - 92,1%).

   Охват профсоюзным членством среди работающих и  на 01.01.2017 года  составляет 56,2 %, что на 0,5 % меньше аналогичного показателя прошлого года. 

      Снижение профсоюзного членства   связано с реорганизацией сети лечебных учреждений здравоохранения на территории Липецкой  области:

Так,  ГУЗ  «Грязинская стоматологическая     поликлиника» присоединена к ГУЗ «Грязинская межрайонная больница», а  ГУЗ «Детская областная больница медицинской реабилитации» реорганизована в форме присоединения к ГУЗ «Липецкая городская детская больница №1».

С 01.01.2017 года прекратила  свою деятельность Частное Учреждение «Медицинский Центр «Матырский», что повлекло ликвидацию первичной организации Профсоюза.

Вместе с тем, в ходе проводимой оптимизации коечного фонда учреждений здравоохранения, часть сокращенных работников -  трудоустроены в другие ЛПУ, но свое профсоюзное членство, подтвердили не все.

По собственному желанию, в отчетном году, вышли из Профсоюза 237 человек.

Основными причинами  выхода  из Профсоюза по прежнему являются:

- продолжающая реорганизация учреждений здравоохранения;

- высокая текучесть кадров внутри области, в т.ч. переход квалифицированных специалистов в коммерческие структуры;

- проблемы низкой оплаты труда молодых специалистов;

- нежелание уплаты профсоюзных взносов от размера повышенной заработной платы;

- распространение положений коллективных  договоров учреждений здравоохранения на всех работников вне зависимости от членства в Профсоюзе.

     Наряду с тем, в 2016 году, профсоюзное членство увеличилось в абсолютных числах в 39 первичных организациях Профсоюза (68%).

В связи  с увеличением в этих организациях числа работающих, уровень профсоюзного членства в процентах увеличился незначительно или сохранился прежним, на уровне прошлого года. Так в  18-ти  первичных организациях Профсоюза учреждений здравоохранения процент  профсоюзного членства повысился  от 0,2% до 36 % (Липецкфармации – на 5%, Горполиклинике №4 - на 8%,  Грязинская МРБ – на 8,7%, Липецкой РБ – на 14,3% , областном кожно-венерологическом диспансере – на 36%).

     В 25 первичных организациях Профсоюза процент  профсоюзного членства сохраняется на уровне прошлого года.

     Наиболее высокий показатель профсоюзного членства (выше среднего показателя по Профсоюзу) отмечается в 17 первичках (от 80% до 100%).

     Наиболее низкий процент охвата профсоюзным членством  сохраняется в 3-х первичных организациях Профсоюза: ГУЗ «Краснинская ЦРБ» - 2,7% , ГУЗ «Липецкое областное бюро судмедэкспертизы» - 8,6%, ГУЗ «Городская детская стоматологическая поликлиника» - 3,2 %,

     В 2016 году в члены профсоюза впервые были приняты  1177 человек.

     При этом работающая  молодежь, среди вновь принятых в Профсоюз, составляет 39%.

Среди всех членов Профсоюза Липецкой областной организации Профсоюза врачи составляют  – 13,2%, в том числе руководители учреждений – 0,4%,средний медперсонал – 45,5%, прочие категории работающих – 37,9%, педагогический персонал ССУЗов – 0,2%, провизоры и фармацевты – 3,2%.

     Учащаяся молодежь в структуре профсоюзного членства областной организации  на 01.01.2017 года составляет 8,2 % (1300 человек), что больше на 0,9 % по отношению к прошлому году. Повышение показателя профсоюзного членства обусловлено набором 4-х групп в Липецком медицинском колледже в 2016 году по специальностям «Медико-профилактическое дело»  и «Фармакология» на базе 11 классов.

Наряду с тем, 300 учащихся в 2016 году впервые вступили в Профсоюз и профсоюзное членство среди учащихся  традиционно составляет 100,0%.

       По состоянию на 1 января  2017 года, в структуре Липецкой областной организации    профсоюза   работников  здравоохранения РФ, насчитывается  57 первичных организаций  Профсоюза (59 в 2016 году).

Причины уменьшения количества первичек  обусловлены  продолжающейся реорганизацией ЛПУ области (перечислены выше).

 Из их  числа - 18 функционирует в районных ЛПУ, 13 - в  городских и  26 – в областных ГУЗ (по территориальному признаку разделены условно).

     Внеочередные выборы в 2016 году прошли в 2-х первичных организациях Профсоюза ОКУ «Медицинский Центр мобилизационных резервов «Резерв» и ОГУП «Липецкфармация».

     В декабре 2016 года создана первичная организация Профсоюза в Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с профчленством 23,9% (при 163 работающих).

В соответствии  с  нормами  Устава  Профсоюза  мы соблюдаем периодичность проведения Пленумов и заседаний Президиума ОК Профсоюза.

За отчетный период проведено 2 Пленума:

21 апреля 2016 года  проведен   III Пленум ОК Профсоюза с рассмотрением вопросов:

  • О подтверждении решений  первичных организаций Профсоюза об отзыве своих представителей из состава  комитета Липецкой областной организации Профсоюза и  делегировании своих представителей в состав комитета Липецкой областной организации Профсоюза.
  • О работе Липецкой организации Профсоюза в 2015 году.
  • О финансовом отчёте ОК Профсоюза об использовании средств профсоюзного бюджета за 2015 год.
  • Об утверждении сметы доходов и расходов по профсоюзному бюджету Липецкой областной организации Профсоюза на 2016 год.
  • Проблемные вопросы введения новой системы оплаты труда.
  • Выборы делегатов на XXIV отчётно-выборную конференцию Липецкого областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Липецкой области» от Липецкой областной  организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
  • Избрание для делегирования представителей от Липецкой областной  организации профсоюза работников здравоохранения РФ  в состав руководящего органа Липецкого областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Липецкой области».
  • Выдвижение кандидатуры на должность председателя Липецкого областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Липецкой области».
  • Итоги конкурса «Лучший коллективный договор».

 

24 ноября 2016 г.  проведен  IV Пленум ОК Профсоюза с рассмотрением вопросов:

  • О подтверждении решений первичных организаций Профсоюза об отзыве своих представителей из состава комитета Липецкой областной организации Профсоюза и делегировании своих представителей в состав комитета Липецкой областной организации Профсоюза; 
  • О выполнении решений VI съезда Профсоюза работников здравоохранения, связанных с реализацией законодательства о специальной оценке условий труда в учреждениях здравоохранения Липецкой области.
  • О финансовом отчёте ОК Профсоюза об использовании средств профсоюзного бюджета за 9 месяцев 2016 год.
  • Об утверждении сметы доходов и расходов по профсоюзному бюджету Липецкой областной организации Профсоюза на 2017 год.
  • Итоги конкурса «Лучшая первичная организация Профсоюза 2015 года».
  • Информация о проведении в первичных организациях Профсоюза организационной работы по подготовке и проведению в 2017 году ежегодных открытых отчетов по итогам работы за 2016 год.

                                 

В 2016 году проведено 4 заседания Президиума ОК Профсоюза.

Основные вопросы, которые были рассмотрены:

  • · Об анализе данных сводного статистического отчета первичных организаций Профсоюза по форме 7 и дополнения к нему за 2015 год.
  • · О деятельности Липецкой областной организации Профсоюза по правозащитной работе и колдоговорной деятельности в 2015 году.
  • · О внесении изменений данных, включенных в форму Реестра первичных организаций Профсоюза, состоящих на профобслуживании в Липецкой областной организации Профсоюза.
  • · О внесении дополнений данных, включенных в форму Реестра награжденных профработников, активистов, профгрупп и социальных партнеров профсоюзными наградами.
  • · О деятельности комитета Липецкой областной организации Профсоюза по вопросам соблюдения условий и норм охраны труда в 2015 году.
  • ·Об итогах проведения конкурса «Лучший коллективный договор» в 201 году.
  • ·Об итогах конкурса «Лучшая первичная организация Профсоюза 2015 года».
  • ·О проведении Молодежного форума   в мае 2016 г.
  • · О кандидатурах для избрания делегатами на XXIV отчетно-выборную конференцию Липецкого областного объединения организаций Профсоюзов.
  • · О кандидатурах для избрания и делегирования в состав руководящего органа Липецкого областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Липецкой области» (Совет Федерации).
  • · Об итогах обучения профсоюзных кадров и актива и планах обучения.
  • ·О внесении изменений и дополнений в Положение о школах профсоюзного актива.
  • · О деятельности первичных организаций Профсоюза по выполнению уставных задач.
  • ·О результатах проверки финансовой деятельности первичных организаций Профсоюза.
  • · О реализации концепции кадровой политики Профсоюза в ЛООПРЗ.
  • ·О предоставлении беспроцентного займа членам профсоюза, выборным работникам и работникам аппарата Липецкой областной организации Профсоюза.
  • ·Итоги тематических проверок по соблюдению норм трудового законодательства и социальной защите прав и интересов членов Профсоюза.
  • · О назначении 25 ежемесячных стипендий Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации  в размере 400 рублей  с учётом одной стипендии на 2016-2017 учебный год,  студентам ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж», успешно обучающимся по всем учебным дисциплинам по итогам прошедшего учебного года, активно участвующим в деятельности первичной организации Профсоюза.
  • · Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных « Отраслевым Соглашением по организациям в сфере здравоохранения, подведомственным Управлению здравоохранения Липецкой области,  на 2016-2019 г.г.»    в  2016 году.
  • ·Анализ проведения СОУТ в учреждениях здравоохранения Липецкой области
  • ·О проекте открытого отчета о деятельности Липецкой областной организации Профсоюза за 2016 год.

     С цельюактивизации  работы профсоюзных комитетов и председателей первичных организаций Профсоюза, укрепления организационных структур выборных профорганов, повышение авторитета и влияния профсоюзных организаций в трудовых коллективах, а также определения первичных организаций Профсоюза, наиболее успешно работающих по выполнению уставных целей и задач в ноябре 2016 года подведены итоги смотра-конкурса «Лучшая первичная организация Профсоюза 2015 года» среди профорганизаций Липецкой областной организации Профсоюза.

     В соответствии с Положением на смотр-конкурс 10 профорганизациями были представлены материалы и  документы о работе профсоюзных комитетов по различным направлениям деятельности: организационно-уставной, правовой защите и охране труда, финансовой  и информационной, культурно-массовой и спортивно-оздоровительной. Участвующие в конкурсе профорганизации отличаются  высоким показателем профсоюзного членства  – от 71,5% до 98%.

Так, в  первичках Усманского противотуберкулезного детского санатория-71,5% Усманской МРБ охват профчленством -80,7%, в Долгоруковской РБ-88,1%, в Чаплыгинской РБ-92.7%, в Добринской МРБ-93,5%, горбольнице №4 «Липецк-Мед»-95,4%,в УЗО-98%.

Поскольку  при подведении итогов суммарный балл основных показателей у  ряда профсоюзных организаций отличался незначительно, в пределах 1,это позволило в соответствии с Положением о конкурсе присудить два призовых места. 

По итогам смотра-конкурса:

3 место в смотре- конкурсе «Лучшая первичная организация Профсоюза 2015 года» (премия 4000 рублей) присуждена первичным  организациям Профсоюза ГУЗ «Чаплыгинская районная больница» -председатель Давыдова Свеетлана Викторовна и  управления здравоохранения Липецкой области -председатель Беляева  Свеетлана Викторовна;

2 место в смотре- конкурсе с вручением премии 6000 рублей поделили ПОП ГУЗ «Усманская центральная районная больница» -председатель Данковцева Нина Николаевна и ПОП ГУЗ «Добринская межрайонная больница» -председатель Чирков Алексей Александрович.

1 место в смотре- конкурсе (премия 8000 рублей) присуждено первичной организации Профсоюза ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк- Мед»-председатель Двуреченская Надежда Александровна.

За участие  в конкурсе «Лучшая первичная организация Профсоюза 2015 года»  объявлепы благодарности  ОК Профсоюза первичным  организациям Профсоюза ГУЗ «Долгоруковская районная больница»- председатель Дорохова Галина Николаевна и ОКУ «Усманский противотуберкулезный детский санаторий» - председатель Бабылкина Людмила Николаевна, а также  объявлена благодарность ОК Профсоюза  главным врачам первичных организаций Профсоюза, принявших участие в смотре-конкурсе,  за социальное партнерство и  содействие первичной профсоюзной организации  в выполнении ими уставных задач.

         Специалистами аппарата ЛООПРЗ проведены 3 комплексные проверки ЛПУ и первичных организаций Профсоюза,  функционирующих в этих ЛПУ – Добровской РБ, облпсихбольницы и Измалковской РБ. К тому же было проверено ведение делопроизводства и финансовых документов в ПОП горполиклиники №4 и областном онкологическом диспансере.

Правозащитная работа в областной организации строилась в соответствии с уставными задачами Профсоюза работников здравоохранения РФ.

В 2016 году правовым инспектором труда проведено 14 проверок медицинских организаций.Из них  10 проверок тематических по соблюдению трудового законодательства и вопросов охраны труда в учреждениях здравоохранения  Липецкой области; 1 проверка комплексная; 3 проверки по жалобам работников, в том числе 1 совместно с прокуратурой Тербунского района Липецкой области. 

В ходе проверок выявлено 13 нарушений, направлено 3 представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Так, в ходе проверки по жалобе работника «Тербунской МРБ», совместно с прокуратурой, было выявлено грубое нарушение трудового законодательства по несоблюдению сроков выплаты заработной платы, предусмотренных ст.136 ТК РФ. Справка о проверке направлена в прокуратуру Тербунского района для приведения в соответствие локальных нормативных актов, а со стороны прокуратуры применения административных штрафов.

В результате проверок выявлены наиболее часто повторяющиеся нарушения:

- после проведенной специальной оценки условий труда сокращаются гарантии работников на компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда, дополнительные отпуска и сокращенную продолжительность рабочего времени медицинских работников;

- по результатам проведенной специальной оценки труда вносятся изменения в коллективный договор, ухудшающие положения работников;

- формальное отношение членов комиссии при подписании документации по результатам проведенной оценки условий труда;

- руководители не обращаются в первичную профсоюзную организацию для получения мотивированного мнения при принятии локальных нормативных актов. Н-р в ГАУЗ «Липецкая городская стоматологическая поликлиника №2», руководитель ни разу не обращался для получения мотивированного мнения, ни на один локальный акт, по «старинке» согласовывали с профкомом. Кроме этого, не смотря на то, что к моменту проверки уже действовало, почти 3 года, отраслевое соглашение, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляли за фактически отработанное время.

Постоянно проводится консультативная работа по письменным и устным обращениям членов профсоюза, профсоюзного актива, работодателей, их представителей с целью предупреждения нарушений трудового законодательства. За 2016 год в областной комитет поступило 618 обращений (543 устных и 75  письменных). Анализ обращений показывает, что 85% из них составляют обращение членов профсоюза, 14% обращения профсоюзных лидеров и 1% обращения работодателей и их представителей.

Основными темами обращений членов профсоюза по вопросам применения трудового законодательства были:

- порядок проведения процедуры сокращения штата и (или) численности работников (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»);

- незаконное применение дисциплинарных взысканий (ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница №2», ГУЗ «Областная больница №2», Санаторий- профилакторий «Парус»);

- незаконное увольнение (санаторий- профилакторий «Парус»);

- сокращение гарантий за работу во вредных условиях труда после проведения специальной оценки условий труда ( ОКУ «Липецкая областная психоневрологическая больница»);

- порядок предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда, за ненормированный рабочий день;

- продолжительность рабочего времени различных категорий медицинских работников;

- подсчета специального стажа;

- назначение досрочных трудовых пенсий.

Все обращения членов профсоюза удовлетворены в полном объеме – даны правовые консультации, практические советы по существу обращений с целью разрешения спорных вопросов работниками самостоятельно.

За отчетный период было подано 22 исковых заявлений. 16 исков  о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе 2 апелляционные жалобы в Липецкий областной суд и 2 кассационные жалобы в Верховный Суд РФ.

Основными причинами отказных решений в установлении досрочной пенсии является недостаточность специального стажа работы.

3 исковых заявления подавались  о восстановлении на работе и 3 исковых заявления о снятии дисциплинарных взысканий.  По 11 искам интересы работников в суде представлял правовой инспектор. 19 исков удовлетворены полностью, 1 частично. По 2 исковым заявлениям истцы отказались от исковых требований. 2 работника восстановлены на работе.

Социальное партнерство.

25 апреля 2016 года подписано и зарегистрировано Двухстороннее отраслевое соглашение между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2016- 2019 годы.

В соглашении сохранены все гарантии, которые были прописаны в ранее действовавшем отраслевом соглашении. Кроме того, добавлены нормы улучшающие положение работников здравоохранения г.Липецка и Липецкой области. В частности прописана обязанность работодателя не допускать снижения существующего уровня заработной платы при условии выполнения норм нагрузки и критериев эффективности. Кроме этого предусматривается право на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время для многодетных родителей, опекунов и попечителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Так же, в связи с серьезными нарушениями, которые допускаются в ходе проведения специальной оценки условий труда предусмотрена обязанность работодателей проводить специальную оценку условий труда в организациях, подведомственных управлению здравоохранения, с включением в состав комиссии технического инспектора труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения Липецкой области.

Липецкая областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ постоянно отслеживает законопроекты, принимаемых законов в Липецкой области, касающихся трудовых прав медицинских работников. Так, в апреле 2016 года нами дано заключение на проект закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений». Нами было обращено внимание на то, что из закона исключалась норма повышающая оклады работников, работающих в сельской местности на 25%. Данный законопроект был отклонён Областным Советом. По данному вопросу, ранее 20 января 2016 года председатель Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ и правовой инспектор участвовали в совещании по вопросу оплаты труда, в том числе, медицинских работников, у заместителя главы администрации Липецкой области Л.И. Летниковой.

За 11 месяцев 2016 года правовым инспектором проведено 16 правовых экспертиз проектов коллективных договоров. А так же оказана помощь ГУЗ «Областной врачебно- физкультурный диспансер» в разработке и принятии дополнительного Соглашения с профсоюзным комитетом к коллективному договору, действие которого распространяется только на членов профсоюза. В Соглашении предусмотрены следующие гарантии:

- дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 1 рабочий день в полгода для оздоровления работника, который предоставляется по его письменному заявлению;

- премия, в размере от 350 рублей, которая выплачивается по письменному ходатайству Профсоюзного комитета за активную работу в жизни организации, выплачиваемая при наличии финансовой возможности в учреждении;

- оплата приобретения транспортной карты (разово) для проезда в общественном транспорте с лимитом 420 рублей (включая стоимость транспортной карты), для членов Профсоюза, состоявших в организации не менее 1 года.

Экономическая эффективность от проведения проверок составила 500000 рублей.

Экономическая эффективность от восстановления нарушенных прав составила 1612000 рублей.

Экономическая эффективность от  консультативной деятельности составила 230000 рублей.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной деятельности в отчетном периоде  составила 2342000 рублей.

Охрана труда  работников учреждений здравоохранения области является одним из приоритетных направлений работы областной организации.

Из большого количества направлений работы в области охраны труда в учреждениях здравоохранения остается острым вопрос специальной оценки условий труда.

За 2016 г техническим инспектором труда было проверено 19 учреждений здравоохранения, по вопросам соблюдения законодательства по специальной оценки условий труда.

С 2015 под эгидой ФНПР и отраслевого Профсоюза мы продолжали мониторировать вопрос состояния компенсаций за работу во вредных условиях труда работникам учреждений здравоохранения. Из полученных, в ходе мониторинга данных видно, что за время проведения СОУТ количество работающих в условиях вредности сократилось практически на 2 тыс. человек, в 6 раз уменьшилось количество работников со степенью вредности 3.3 и почти 2 раза уменьшилось количество работающих со степенью 3.1. По результатам СОУТ завершенной в ЛПУ в 2016 г. из 3598 рабочих мест, на которых проведена спецоценка, с вредными условиями оценено 1634, что составляет 45,4%. Данный показатель соответствует, в принципе, общим данным по РФ. Однако необходимо учесть что снижены компенсации для 1089 рабочих мест по дополнительному отпуску; 255 р.м. по доплатам; 148 р.м по отчислениям на досрочную пенсию.

В результате проведения СОУТ в ряде учреждений часть сотрудников потеряла ряд компенсаций и льгот, связанных с работой во вредных условиях, предоставляемых ранее, в т.ч. гарантированных государством дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенных размеров оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочего времени. Данная ситуация стала возможной из-за исключения в оценке постоянно присутствующих в работе медицинских работников ряда факторов производственной среды и трудового процесса. В частности, это относится к показателям напряженности трудового процесса, которые ранее учитывались при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и являлись характерными для всех медицинских работников системы здравоохранения. В первую очередь, это относилось к медицинским работникам, участвующим в психиатрической и противотуберкулезной помощи,  осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных лиц.

В виду того, что в медицинских организациях аттестация рабочих мест по условиям труда до 2013 года  из-за отсутствия финансовых средств проводилась выборочно, это привело к тому, что в медицинской организации по одним и тем же специальностям медицинские работники стали иметь разную продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков, что, в свою очередь, может приводить к серьезным конфликтам в коллективах.

Необходимо отметить и не всегда корректную работу экспертных организаций. Например в одном из ЛПУ (детская г/п№5) исследования и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах были проведены практически в один день, одним человеком

Необходимо отметить ряд факторов, которые также снижают эффективность СОУТ. В частности, неудовлетворительную работу комиссий, когда практически вся организационная работа отдается на «откуп» специалисту по охране труда. К сожалению, наши председатели ПОП не всегда в полной мере используют свои права при проведении СОУТ.

Хотя по результатам специальной оценки условий труда травмоопасных рабочих мест в наших ЛПУ нет, как впрочем нет и самой оценки травмоопасности (за исключением рабтников скорой мед.помощи) у нас продолжают регистрироваться несчастные случаи связанные с производством.

За 2016 год в подведомственных учреждениях области, по неполным данным, произошло 24 несчастных случая на производстве, групповых - 4, тяжелых – 6, в т. ч. 2 со смертельным исходом. Из указанных случаев 6 явились следствием ДТП.

С целью расследования случаев производственного травматизма в учреждениях здравоохранения области в 2016 году проведено 2 совместных расследования с государственной инспекцией труда.

Профессиональных заболеваний у работников учреждений здравоохранения области в 2016 г. не зарегистрировано.

Затраты на мероприятия по охране труда в 2016 г.

 

Годы

Всего затрат (тыс.руб.),/

в т.ч. на 1 работника (руб.)

в том числе из:

Федерального бюджета

регионального бюджета

муниципального бюджета

собственные средства ЛПУ

2016

88375,5/3171

250,3

88125,2

 

 

 Из выделенных средств:

- на обучение по охране труда – 2%;

- приобретение СИЗ – 15%;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров – 6-9%;

- на специальную оценку условий труда – 5%.

Количество лиц, обученных по охране труда в 2016 г. - 35 человек на базе учебно- методического центра ФПЛО     

Обучение проводилось за счет средств областной организации. По программам Учебно-методического центра ФПЛО, с выдачей удостоверения государственного образца, сроком на 3 года.

 Большое внимание, как и прежде, мы уделяем вопросам подготовки и обучения профсоюзных кадров и актива.

Обучение профсоюзных кадров, актива и социальных партнеров  проводилось в соответствии с календарным планом обучения, который формировался, учитывая актуальные проблемы и вопросы, возникающие в процессе работы,  предложения первичных организаций Профсоюза, а также пожелания слушателей по результатам анкетирования в УМЦ ФПЛО и опросов в ОК Профсоюза.

Обучение проводилось как на базе УМЦ ФПЛО и в ОК Профсоюза, так и в первичках, на местах, на выездных семинарах и в ШПА силами работников аппарата и модераторов из числа руководителей первичных организаций Профсоюза, преподавателей Учебно-методического центра Федерации профсоюзов Липецкой области, специалистов управления  здравоохранения Липецкой области, Государственной инспекции труда в Липецкой области, Территориальных фондов обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда, управления Роспотребнадзора.

По сложившейся в ОК Профсоюза системе в 2016 году обучено 410 человек  из числа профсоюзного актива:

* председатели первичных организаций Профсоюза (избранные впервые);

* председатели первичных организаций Профсоюза, имеющие опыт работы;

* заместители председателей первичных организаций Профсоюза;

* профгрупорги;

* главные бухгалтеры (казначеи), председатели и члены  контрольно-ревизионных комиссий первичных организаций Профсоюза;

* председатели и члены молодежных комиссий первичных организаций Профсоюза;

* уполномоченные (доверенные лица) по охране труда;

* социальные партнеры (главные врачи, экономисты, юристы, кадровики);

 В отчетном  году проведено  12 семинаров:

 - март 2016 года -  постоянно-действующий семинар для избранных впервые председателей «Основные направления деятельности первичной организации Профсоюза»;

- апрель 2016 года – семинар для казначеев профсоюзных организаций, находящихся на финансовом обслуживании в ОК Профсоюза «Финансовая работа в профсоюзном комитете»;

- апрель 2016 года – семинар-совещание  для заместителей председателей первичных организаций Профсоюза «Организационная работа в первичной организации Профсоюза»;

- май 2016 года – 3-хдневный семинар для уполномоченных по охране труда и профактива «Современные требования к охране труда руководителей и специалистов всех форм собственности». По результатам курсового обучения 40 специалистов,  уполномоченных  по охране труда от профорганизаций, получили удостоверения о повышении квалификации, подтверждающие их полномочия для участия в общественном контроле;

- май 2016 года – 2-хдневный выездной  Молодежный  форум профсоюзных активистов Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Молодежь в профсоюзе: коллективная сила и успешное будущее» под  девизом - «Практическому здравоохранению – достойный кадровый ресурс», направленный наобучение молодежного профактива учреждений и учащихся Липецкого медицинского колледжа;

- октябрь  2016 года  семинар для председателей первичных организаций Профсоюза с социальными партнерами (специалистов по кадрам, юристов, юрисконсультов ЛПУ) по теме «Актуальные вопросы применения трудового законодательства в учреждениях здравоохранения»; 

- ноябрь 2016 года - семинар для  председателей первичных организаций Профсоюза по СОУТ: «Специальная оценка условий труда в 2016

году: готовимся, проводим и применяем результаты».                                  

- ноябрь 2016 года – семинар для казначеев профсоюзных организаций, являющихся юридическими лицами «Финансовая работа в первичной организации профсоюза»;

- декабрь 2016 года – семинар для председателей и членов  контрольно-ревизионных комиссий первичных организаций Профсоюза;

К тому же, проведено 3 выездных краткосрочных семинара в первичных организациях Профсоюза для профгрупоргов, где обучено 65 профактивистов.

Следует отметить, что обучающие семинары, проводимые на базе Учебно-методического центра ФПЛО, проводятся бесплатно.

     По анализу данных о количестве  обученных кадров и профсоюзного актива  в 2016 году  в первичных организациях Профсоюза работало 25 школ профсоюзного актива.  В них прошли обучение  755 человек (в 2015 году-793 человека).

   Тематика семинаров учитывала основные направления работы профорганизаций по реализации Уставных целей и задач в сфере защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников, решений VI съезда профсоюза работников здравоохранения РФ и XI съезда ФНПР, Пленумов ЦК и ОК Профсоюза, а также необходимости дальнейшего организационно-финансового укрепления профсоюзных организаций.

     Регулярно в ходе семинарских занятий проводились  экспресс - опросы слушателей, деловые игры, «круглые столы», тренинги, способствующие получению информации о качестве, полезности, целесообразности, обсуждаемых тем, предложений по совершенствованию проводимой учебы.

Традиционно продолжено обеспечение первичных организаций Профсоюза информационными и нормативно-правовыми документами, методической литературой.

      Специалистами аппарата в 2016 году подготовлены:

1.  Сборник методических материалов и рекомендаций (выпуск №3) «Организация работы профсоюзной группы».

2.  Методические рекомендации «Молодому профсоюзному активисту».

3.  Сборник: «В библиотеку профсоюзного комитета: Актуальные вопросы трудового законодательства».

     Финансирование обучения в 2016 году осуществлялось согласно сметы профсоюзного бюджета ОК Профсоюза и доля финансовых средств, израсходованных на обучение кадров и актива составила 119 тыс.рублей (в 2015 году -257,8 тыс.руб., в 2014 году- 94,2тыс.руб.).

  В области информационной составляющей, направленной на повышение уровня информированности актива и рядовых членов Профсоюза  продолжены:

- Выпуск буклета по итогам работы  областной организации за 2015 год «Профсоюз – твой выбор!».

- Электронная рассылка в ЛПУ для профактива нового в трудовом законодательстве по охране труда,

- Размещение на сайте  информационных листков ЦК Профсоюза, нормативно-правовой  документации, методических рекомендаций, бланков отчетности,  

- Изготовление с логотипом Профсоюза:                                   

  • ·Рулапов.
  • ·Стикеров с информацией о  ЛООПРЗ и для  Молодежного Форума.
  • ·Канцелярских товаров для членов ОК Профсоюза, членов Молодежной комиссии, членов Президиума ОК Профсоюза.
  • ·Карманных календарей для первичных организаций Профсоюза.

 

Наша областная организация Профсоюза принимала активное участие в профсоюзных акциях, инициированных ФНПР.

1 мая 2016 года Федерация профсоюзов Липецкой области  организовала коллективные действия с главным требованием о достойном труде, ключевыми элементами которого являются обеспечение полной занятости населения, достойная заработная плата и надежные социальные гарантии. Первомайская акция состоялась в форме шествия и митинг-концерта под профсоюзным:  «НЕТ – росту налогов и цен! ДА – росту зарплат и пенсий!».

7 октября 2016 года в рамках Всероссийской акции, посвященной Всемирному дню действий профсоюзов «За достойный труд» 7 октября в большом зале Федерации профсоюзов Липецкой области состоялось заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в формате круглого стола.

 8 – 10 сентября 2016 года 10 представителей молодежных комиссий наших профорганизаций приняли участие в IV Молодежном профсоюзном форуме Липецкой области «Молодежь и профсоюз. Стратегия будущего», который проходил в ОАУК КРЦ «Спартак» (Задонский район, урочище Хвостовские).

11-13 ноября 2016 года  председатель Молодежной комиссии ОК Профсоюза Зайцева М.А. приняла участие  в научно-практической конференции для председателей молодежных Советов МООПРЗ и ЦФО.

Самодеятельными  творческими коллективами подготовлен и проведен концерт художественной самодеятельности учреждений здравоохранения к Дню 8 Марта.

В рамках финансовой поддержки первичных организаций Профсоюза, решались вопросы:

-  проведения,  с принятием долевого участия в ежегодном конкурсе  на звание «Лучшая медицинская сестра года»  (7000 рублей), оказания;

- благотворительной помощи региональной  организации Приморского края для работников здравоохранения, пострадавших от наводнения (10 000 рублей);

- частично профинансированы билеты для членов Профсоюза  на концерты артистов Воронежской  филармонии.

Представители наших профорганизаций вышли в финал областного фестиваля самодеятельного творчества трудовых коллективов предприятий, организаций и учреждений Липецкой области под девизом "Человек Труда - герой песен, стихов и кинофильмов", который состоялся 22 декабря т.г., где заняли призовые места в различных номинациях.

Премирование выборных работников, членов профсоюза и профактива по итогам 2016 года:

 Всего награждено различными видами наград ФПЛО, ЦК  и ОК Профсоюза142  члена Профсоюза и профактива  и  8 первичных оргвнизвций Профсоюза.

Наименование награды

Количество награжденных

Категория награжденных

Нагрудный знак ФНПР

«За активную работу в профсоюзах»

 

1

Председатель ЛООПРЗ

Нагрудный знак профсоюза работников здравоохранения РФ

степени и 3 степени

 

2

 

Председатель ЛООПРЗ и член аппарата

Почетная грамота ЦК Профсоюза

2

1-председатель первичной организации Профсоюза;

1-заместитель председателя первичной организации Профсоюза.

Почетная грамота ФПЛО

 

3

2-председателя первичной организаций Профсоюза

1-казначей

Почетная грамота ЛООПРЗ (с вручением премии или ценного подарка на сумму 43 тыс.руб)

                                   

 

        33

12– председателей ПОП;

 

2- казначея ПОП;

 

Информационная работа.

В нашей областной организации создана программа действий по информационной работе на ближайшее будущее, разработаны методические рекомендации по данному разделу работы. Есть ответственный за  информационную работу в обкоме, проведен мониторинг и анализ состояния информационной работы и возможностей ее развития в первичных организациях профсоюза, все работники аппарата обеспечены оргтехникой и возможностью пользоваться интернетом, неоднократно мы  объявляли смотры-конкурсы на лучший профсоюзный уголок в первичных организациях профсоюза, приобрели для малочисленных первичных организаций профсоюзных уголков за счет средств областной организации. Мы выпускаем собственную продукцию с символикой профсоюза для первичных организаций (флажки, календари, значки, ручки, блокноты и др.), ежегодно готовим буклеты, информационные бюллетени о деятельности профсоюзных организаций и т.д.

На данный момент актуальные вопросы по обеспечению доступа членов первичных организаций, их председателей к электронным средствам связи (почте), информации, интернету решены путем включения данных вопросов в коллективные договоры, отраслевые соглашения.        

 Вот уже более 6 лет как мы  создали свой сайт, который не просто создан,  он  наполнен интересной и нужной информацией,  он постоянно обновляется.  Интернет, как средство коммуникации, обладает поистине огромным потенциалом. Наша организация становилась неоднократно победителями смотров – конкурсов, проводимых Федерацией, на лучшую организацию информационной работы «Профессиональный союз. Стратегия будущего» в номинациях «Профсоюзный интернет – ресурс», «Профсоюзная печатная агитпродукция».

 Оздоровление членов профсоюза проводилось  в санатории «Липецк» (путевки, курсовки), санатории – профилактории «Сухоборье».

Санаторий «Липецк»:  33 путевки,  50 курсовок..

Санаторий-профилакторий «Радон» - 2 путевки.

Санаторий-профилакторий «Сухоборье» - 52 путевки

Закуплено 28 путевок в Абхазию, в основном оплата 50% за счет обкома Профсоюза, 50% - за счет отдыхающих.

 Оздоровлено в 2016 году 137 человек.

Материальная помощь членам профсоюза оказывается согласно Положению.
Выдано займов 23 членам профсоюза на общую сумму 1 030 000 рублей.

Вся работа обкома Профсоюза,  первичных организаций в 2016 году  была направлена на мотивацию профсоюзного членства,  дальнейшее совершенствование форм и методов работы по реализации законных функций по защите социально – трудовых прав работников здравоохранения, представительства их интересов во всех структурах власти и управления, заботы об улучшении экономического положения, социальной и правовой защищенности,  повышения заработной платы, улучшения условий труда, быта и отдыха.