Липецкая областная организация

    По состоянию на 1 января 2020 года в структуре Липецкой областной организации  профсоюза работников здравоохранения РФ насчитывается 59 первичных организаций  Профсоюза (в 2018 году – 57), которые объединяют 15506  человек  (на 01.01.2019 г.- 15529 человек), в том числе  работающих – 14057 человек (90,7%), учащихся - 1341 человек  (8,6%),  неработающих пенсионеров – 108 человек  (0,7%).

       Количество членов профсоюза в 2019 году уменьшилось  на 23 человека и на 01.01.2020 года процент охвата  профсоюзным членством работающих и учащихся составил 57,5%

       Процент охвата профсоюзным членством среди работающих   на 01.01.2020 года   составляет 55,4%, что на 0,1 % больше аналогичного показателя прошлого года. 

       По собственному желанию в отчетном году вышли из Профсоюза 245 человек (в 2018 году – 229).

      К сожалению, проблема оплаты труда продолжает негативно влиять на членство в Профсоюзе, поскольку у относительно обеспеченной категории работников мотивом выхода из наших рядов остается нежелание платить взносы с более высокой зарплаты.

       Основными причинами  выхода  из Профсоюза по-прежнему являются:

- продолжающая реорганизация учреждений здравоохранения;   

- текучесть кадров внутри области, в т.ч. переход квалифицированных специалистов в коммерческие структуры;

- проблемы низкой оплаты труда молодых специалистов;

- нежелание уплаты профсоюзных взносов от размера повышенной заработной платы;

- распространение положений коллективных  договоров учреждений здравоохранения на всех работников вне зависимости от членства в Профсоюзе;

- негативное отношение ряда руководителей лечебных учреждений к деятельности профсоюзной организации.

  Ключевым фактором по вовлечению новых членов в Профсоюз является отношение администрации к Профсоюзу. В тех учреждениях здравоохранения, где главный врач противостоит деятельности первичной профсоюзной организации, наблюдается низкий процент профсоюзного членства.

   Вместе с тем при падении основных показателей, в ряде первичных профсоюзных организаций сохраняются тенденции к росту численности членов Профсоюза.

       В 2019 году в члены профсоюза впервые были приняты  795  человек, при этом работающая  молодежь среди вновь принятых в Профсоюз, составляет 33,6%.

       Среди всех членов Профсоюза Липецкой областной организации Профсоюза врачи составляют  – 13,4%, в том числе руководители учреждений – 0,4%, средний медперсонал – 47,8%, прочие категории работающих – 35,5%, педагогический персонал  ССУЗов – 0,3%, провизоры и фармацевты – 3,0%.

       Структура профсоюзного членства в 2019 году (врачи, средний медперсонал, прочие категории работающих, педагогический персонал, провизоры и фармацевты) осталась на уровне 2018 года.

       Учащаяся молодежь в структуре профсоюзного членства областной организации  на 01.01.2020 года составляет 8,7 % (1341 человек), что на 0,3% больше предыдущего периода. В 2019 году вновь принято в члены профсоюза 324 учащихся. Профсоюзное членство   среди учащихся традиционно составляет 100,0%.

        По состоянию на 1 января  2020 года, в структуре Липецкой областной организации    профсоюза   работников  здравоохранения РФ, насчитывается  59 первичных организаций  Профсоюза (далее по тексту ПОП).  Из их  числа - 19 ПОП функционирует в районных ЛПУ, 14 - в  городских и  26 – в областных ГУЗ (по территориальному признаку разделены условно).

       На основании Постановления ЦК Профсоюза № 8-3 от 30 мая 2018 года, 2019 год был объявлен годом  проведения отчетно-выборной кампании. В соответствии с «Графиком проведения отчетно-выборных собраний (конференций) в первичных организациях Профсоюза Липецкой областной организации в 2019 году», утвержденного Постановлением Президиума комитета Липецкой областной организации Профсоюза (№17 от 26 декабря 2018 года) отчетно-выборная кампания во всех первичных организациях Профсоюза Липецкой областной организации успешно проведена с положительной оценкой работы профсоюзных комитетов и профактива.

  Нынешняя отчетно-выборная кампания проходила в сложной социально-экономической обстановке, при продолжающейся реструктуризации учреждений системы здравоохранения. В период отчетно-выборной кампании первичная организация Профсоюза Областного казенного учреждения «Медицинский центр мобилизационного резерва «Резерв» была ликвидирована, в связи с сокращением штата сотрудников. В то же время в       связи с реорганизацией  Государственного учреждения здравоохранения «Тербунская межрайонная больница»  в форме выделения Государственного учреждения здравоохранения «Воловская районная больница» образовалась новая первичная организация  ГУЗ «Воловская районная больница». Кроме того, в июне 2019 года была организована первичная организация Профсоюза Управления Роспотребнадзора по Липецкой области, а в ноябре 2019 года была организована первичная организация Профсоюза группы компаний «Новолипецкая стоматология» (частная стоматология).

   В основном, отчетно-выборные собрания (конференции) в первичных организациях Профсоюза проходили на высоком уровне, с хорошей явкой членов Профсоюза, активным обсуждением докладов, анализом и оценкой практической деятельности выборных профорганов за прошедший период.

   В выступлениях участников собраний (делегатов конференций) звучали предложения по активизации работы профорганов по организационно-финансовому укреплению, усилению контроля за соблюдением коллективных договоров, разработке дополнительных гарантий для членов Профсоюза через заключение дополнительных соглашений, решению вопросов оплаты и охраны труда, совершенствованию информационной работы, об оздоровлении членов Профсоюза, об активизации культурно-массовой работы. Выступающие высказывали озабоченность низким уровнем оплаты труда работников здравоохранения, высокой профессиональной нагрузкой, отсутствием дифференциации в заработной плате среднего и младшего персонала.

   В работе первичных организаций Профсоюза принимали участие социальные партнеры – руководители и ответственные работники лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, учебных заведений и, как следует из выступлений, намерены в дальнейшем продолжить сотрудничество с нами по многим вопросам в интересах работников здравоохранения, а это свидетельствует о росте авторитета нашего Профсоюза.

   В принятых отчетно-выборными собраниями (конференциями) постановлениях подведены итоги своей деятельности и определены основные направления работы на предстоящий период в деле защиты социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза, внесены конкретные предложения по дальнейшему укреплению и развитию профсоюзного движения.

  По итогам проведения выборов вновь избраны 12 председателей первичных организаций Профсоюза, из них 66,6% (8 человек) – женщины, 58,3% (7 человек) – молодежь до 35 лет.

  По результатам отчетов и выборов в составе профсоюзного актива:

22 председателя – врачи (38%),

17 - медицинские сестры (28%),

2 - педагоги ССУЗов (3,5%),

18- прочие категории работающих в ЛПУ (30,5%).

   Среди избранных председателей первичных организаций Профсоюза женщины составляют 90% (53 человека), молодежь в возрасте до 35 лет – 13,6% (8 человек).

   В состав профсоюзных комитетов избрано 279 работников отрасли, из них женщины составляют 92% (256 человек), молодежь – 20% (57 человек),  избраны в состав профсоюзных комитетов впервые – 26,2% (73 человека).

   В состав контрольно-ревизионных комиссий избраны 164 человека, из них 158 человек - женщины,  29 членов КРК избраны впервые.

   В большинстве первичных организаций Профсоюза отчеты и выборы были организованы на высоком уровне, продуманно. Почти во всех первичных организациях Профсоюза председатели использовали для проведения собраний (конференций) современные технические средства:

-  мультимедийные установки;

- оформляли зал профсоюзными лозунгами и плакатами по мотивации профсоюзного членства.

 Организационно-уставная деятельность.

   Работа выборных профорганов областной организации осуществляется в соответствии с полугодовыми планами, утверждаемыми Президиумом областного комитета. Все мероприятия проводятся в контексте укрепления членской базы, мотивации профсоюзного членства, соблюдения финансовой дисциплины.

   В 2019 году в соответствии с нормами Устава Профсоюза проведено 3 заседания Пленума ОК Профсоюза и 5 заседаний Президиума, обсуждались вопросы, связанные с подготовкой и проведением XXIV отчетно-выборной конференции, информация о ходе отчетно-выборной кампании в первичных организациях Профсоюза, итоги  тематических  проверок  состояния   охраны   труда   во  втором полугодии 2018 года по теме:  «Организация и проведение специальной оценки условий труда», итоги тематических проверок  соблюдения трудового законодательства, проводимых под девизом: «Трудовое законодательство на контроле у профсоюза».

   На заседаниях Президиума ОК Профсоюза всегда присутствует председатель контрольно-ревизионной комиссии ЛООПРЗ РФ – Колычева Г.В.

   В ОК Профсоюза ведется работа по переводу первичных организаций Профсоюза на централизованное кассовое обеспечение для организационно-финансового укрепления нашей организации. В 2019 году три первичные организации перешли на обслуживание в ОК Профсоюза – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», ГУЗ «Лев-Толстовская РБ» и ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

 Работа с молодежью.

   Считаем одной из важнейших задач осуществление мер, направленных на работу с молодежью, вовлечению ее в ряды Профсоюза, привлечению к выполнению профсоюзных поручений и работе в профорганах.

   С целью повышения активности молодежи Липецкой областной организацией Профсоюза проводятся различные мероприятия, направленные на мотивацию профсоюзного членства.

       В соответствии с  Положением о ежемесячных стипендиях   Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации студентам медицинского среднего профессионального образования выплачиваются ежемесячные стипендии  в размере 400 рублей  с учётом одной стипендии на 2019-2020 учебный год, 25 студентам ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж», успешно обучающимся по всем  учебным дисциплинам по итогам прошедшего учебного года, активно участвующим в деятельности первичной организации Профсоюза.

    Два студента ГАОПОУ «Липецкий медицинский колледж»  получают стипендии Федерации профсоюзов Липецкой области в 2019-2020 учебном году.

    В феврале представители молодежных комиссий наших профорганизаций приняли участие в III зимней смене Молодежного профсоюзного форума Липецкой области «Молодежь и профсоюз. Стратегия будущего», который проходил на территории  базы отдыха «Голубой огонек»  (Задонский район).

   В мае ежегодно организуется 3-х дневный выездной Молодежный форум профсоюзных активистов Липецкой областной организации Профсоюза «Молодежь в профсоюзе: коллективная сила и успешное будущее», направленный на обучение молодежного профактива медицинских учреждений и учащихся Липецкого медицинского колледжа. 

    В августе 2019 года молодые члены нашего Профсоюза приняли участие в VII Молодежном профсоюзном форуме Липецкой области «Молодежь и профсоюз. Стратегия будущего», который проходил в ОАУК КРЦ «Спартак» (Задонский район).

   Главная цель данных мероприятий – мотивация профсоюзного молодежного членства в первичных профсоюзных организациях и повышение информированности молодежи о деятельности Профсоюза на всех уровнях. В смете расходов на 2019 года на работу с молодежью было запланировано 2,6% от всех расходов, по факту израсходовано 226 тыс. рублей, что составило 2,1%.

    В 2019 году наши молодые профсоюзные активисты Захарова А.Ю. (первичная организация Профсоюза ГУЗ «Добровская РБ») и Романова Е.О. (первичная организация Профсоюза ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области) принимали участие в областном конкурсе «Молодой профсоюзный лидер – 2019», в котором заняли II место.

Обучение профсоюзных кадров и актива

      Работа по обучению профсоюзных кадров и профсоюзного актива является одной из важнейших задач, стоящих перед Липецкой областной организацией Профсоюза.

      В 2019 году обучение профсоюзных кадров и активапроводилось в соответствии с календарным планом обучения, который формировался, учитывая актуальные проблемы и вопросы, возникающие в процессе работы,  предложения первичных организаций Профсоюза, а также пожелания слушателей по результатам анкетирования в УМЦ ФПЛО и опросов в ОК Профсоюза.

       Обучение проводилось как на базе УМЦ ФПЛО и в ОК Профсоюза, так и непосредственно в первичных организациях, на местах, на выездных семинарах и в ШПА силами работников аппарата и модераторов из числа руководителей первичных организаций Профсоюза, преподавателей Учебно-методического центра Федерации профсоюзов Липецкой области, специалистов управления  здравоохранения Липецкой области, Государственной инспекции труда в Липецкой области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда, управления Роспотребнадзора.

       По сложившейся в ОК Профсоюза системе в 2019 году обучено 495 человек  из числа профсоюзного актива (из них в таблицу Сводного статистического отчета не вошли данные об обучении казначеев -55 человек и обучение молодых профсоюзных активистов на Молодежных форумах - 55 человек):

* председатели первичных организаций Профсоюза (избранные впервые);

* председатели первичных организаций Профсоюза, имеющие опыт работы;

* заместители председателей первичных организаций Профсоюза;

* профгрупорги;

* главные бухгалтеры (казначеи);

* председатели и члены молодежных комиссий первичных организаций Профсоюза;

* уполномоченные (доверенные лица) по охране труда;

* председатели и члены  контрольно-ревизионной комиссии.

       По анализу данных о количестве  обученных кадров и профсоюзного актива  в 2019 году  в первичных организациях Профсоюза работало 26 школ профсоюзного актива.  В них прошли обучение  1834 человека (в 2018 году-1755 человек).

       Тематика семинаров учитывала основные направления работы профорганизаций по реализации Уставных целей и задач в сфере защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников, решений VI съезда профсоюза работников здравоохранения РФ и IX, X съездов ФНПР, Пленумов ЦК и ОК Профсоюза, а также необходимости дальнейшего организационно-финансового укрепления профсоюзных организаций.

В отчетном  году проведены семинары:

- февраль 2019 года – семинар для председателей профсоюзных организаций «Основные направления деятельности первичной организации Профсоюза в ходе проведения отчетно-выборной кампании»;

 - февраль 2019 года -  семинар для председателей и членов контрольно-ревизионных комиссий «Отчетно-выборная кампания, как важнейший фактор кадрового и финансового укрепления областной организации Профсоюза»;

- март 2019 года – семинар для бухгалтеров (казначеев) ПОП, являющихся юридическими лицами;

- апрель 2019 года – семинар для казначеев профсоюзных организаций, находящихся на финансовом обслуживании в ОК Профсоюза «Финансовая работа в профсоюзном комитете»;

- май 2019 года – 3-хдневный семинар для уполномоченных по охране труда и профактива. По результатам курсового обучения 54 специалиста,  уполномоченных  по охране труда от профорганизаций, получили удостоверения о повышении квалификации, подтверждающие их полномочия для участия в общественном контроле;

- май 2019 года – 3-хдневный выездной  Молодежный  форум профсоюзных активистов Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Молодежь в профсоюзе: коллективная сила и успешное будущее», направленный на обучение молодежного профактива медицинских учреждений и учащихся Липецкого медицинского колледжа.  

   В отчетном году  продолжена практика проведения стажировки на рабочем месте (председателей и казначеев).

   Вновь избранные председатели и казначеи обучались в мае  и сентябре 2019 года – постоянно-действующий семинар «Основные направления деятельности первичной организации Профсоюза».

   Следует отметить, что обучающие семинары, проводимые на базе Учебно-методического центра ФПЛО, проводятся бесплатно.

    Традиционно продолжено обеспечение первичных организаций Профсоюза информационными и нормативно-правовыми документами, методической литературой.

    В апреле 2019 года на базе отдыха «Голубой огонек» Облгаза (Задонский район) было проведено выездное совещание руководства Профсоюза с председателями региональных организаций ЦФО РФ по обсуждению вопросов, связанных с проведением отчетно-выборной кампании в региональных организациях Профсоюза и подготовкой к VII съезду Профсоюза

Награждение профактива

   Как признание заслуг перед Профсоюзом большое внимание уделялось вопросам морального поощрения активистов. За конкретные успехи в повышении деятельности профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся, за добросовестный и многолетний труд, активную работу в Профсоюзе, в связи с 65-летием профсоюзов Липецкой области, в связи с юбилейными датами в 2019 году различными видами наград были отмечены 79 членов Профсоюза:

- Нагрудный знак Профсоюза III степени – 1 чел.

- Почетной грамотой ФНПР – 3 чел.

- Почетной грамотой ЦК Профсоюза – 2 чел.

- Почетной грамотой ФПЛО – 15 чел. 

- Почетной грамотой ЛООПРЗ РФ – 27 чел.

- Благодарностью ЛООПРЗ РФ – 28 чел.

- Дипломами  – 3 ПОП

Правозащитная  работа.

Правозащитная  работа является важнейшим направлением деятельности Профсоюза и строится в соответствии  с уставными задачами.

Правовым инспектором труда ЦК Профсоюза по Липецкой области в 2019 году проведено 13 проверок медицинских учреждений. 11 проведенных проверок являются тематическими, тема «Соблюдение трудового законодательства при установлении  медицинским работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска». 2 проверки проведены  по жалобам членов профсоюза в ГУЗ «Чаплыгинская РБ» и ГУЗ «Елецкая РБ». В ГУЗ «Елецкая РБ» проверка проводилась совместно с прокуратурой Елецкого района.  

В ходе проверок выявлен ряд нарушений.

По итогам всех проверок было направлено 2 представления  работодателям об устранении 8 выявленных нарушений. По результатам проверки  ГУЗ «Елецкая РБ» совместно с прокуратурой, представление об устранении выявленных нарушений вносилось прокурором Елецкого района. При осуществлении проверок  правовым инспектором проводилась работа направленная не только на выявление нарушений трудового законодательства, но и прежде всего на их устранение. Все нарушения устранены, о чем работодателями сообщено в письменной форме. Кроме этого проводилась консультативная работа на местах.  Экономическая эффективность от данного вида деятельности составила 340000 рублей.

За  отчетный период проведено 19 экспертиз проектов коллективных договоров. В ходе проведения экспертиз выявлено более 350 нарушений норм трудового законодательства. Данные нарушения устранены до подписания коллективных договоров. Ранее на предварительную экспертизу проекты коллективных договоров представлялись не часто, в связи с чем,  при заключении  Двухстороннего отраслевого соглашения между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2019- 2022 года  в апреле 2019 года был внесен п.2.1.3. об обязанности руководителя организации, где есть первичные организации профсоюза, представлять проекты коллективных договоров на предварительную экспертизу в Липецкую областную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ.  На основании Соглашения, на уведомительную регистрацию в орган по труду коллективный договор принимается только с заключением. Данное положение позволяет до подписания коллективного договора сторонами выявить и устранить нарушения трудового законодательства.

Вопросы выполнения  коллективных договоров  постоянно находятся на контроле Президиума областной организации Профсоюза. Ход выполнения коллективных договоров контролируется правовым и техническим инспекторами труда.

Липецкая областная организация  Профсоюза уделяет большое внимание судебной форме защиты работников. В 2019 году было оформлено 25 документов в суд. С участием правового инспектора в суде было рассмотрено 22 исковых заявлений (все иски о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения).  22 иска удовлетворены частично или в полном объеме.

Большой проблемой в 2019 году явилось отсутствие отработанного механизма по применению периодов отсрочки в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.  Так, при включении по решению суда, периодов работы в специальный стаж работника, отсрочку назначения пенсии в 6 месяцев Пенсионный фонд начал считать не с выработки 30 летнего стажа, а с даты, вступления решения суда в законную силу.  Для восстановления нарушенных прав пришлось повторно обращаться в суд с исковым заявлением  для определения даты назначения пенсии. 

Экономическая эффективность от данного вида деятельности составила 1545000 рублей.

В 2019 году проведены экспертизы 3 проектов законов и  иных нормативно- правовых актов. Так,  в ноябре  2019 года  был подготовлен и внесен главой администрации Липецкой области  проект Закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», которым помимо увеличения окладов  работникам учреждения здравоохранения Липецкой области, исключался  повышающий коэффициент к заработной плате   на 25% работникам государственных учреждений здравоохранения,  работающих в сельской местности и поселках городского типа. Благодаря, в том числе, заключению  по проекту закона Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ  данный коэффициент  была сохранен. А заработная плата медицинских работников с 01.01.2020 года  увеличилась на процент инфляции, т.е. на 5,8%.

Правовая  инспекция регулярно  проводит  консультации работников по письменным и устным обращениям членов профсоюза, профсоюзного актива, работодателей, их представителей с целью предупреждения  нарушений трудового законодательства. За отчетный период  в областной комитет поступило 756 обращений (670 устных и 86  письменных). Анализ обращений показывает, что 86% из них составляют обращение членов профсоюза, 12% обращения профсоюзных лидеров и 2% обращений работодателей и их представителей.

Основными темами обращений членов профсоюза по вопросам применения трудового законодательства были:

- порядок заключения коллективного договора и внесение в него изменений и дополнений;

 - правильность проведения специальной оценки условий труда и сохранения льгот и гарантий;

-возможность компенсации неиспользованных отпусков медицинскими работниками;

- подсчета специального стажа;                               

- отказ в назначении досрочных страховых пенсий;

- отсрочка назначения пенсии по переходному периоду.

Все обращения членов профсоюза удовлетворены в полном объеме: даны правовые консультации, практические советы по существу обращений с целью разрешения спорных вопросов работниками самостоятельно. По отдельным обращениям составлены письма, жалобы и исковые заявления.

Экономическая эффективность от  данного вида деятельности составила 1500000 рублей.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной деятельности в отчетном периоде  составила 3385000 рублей.

 Коллективно-договорная кампания

В состав Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации  на 31 декабря 2019 года входят 59  первичных организаций профсоюза. Из 59 первичных организаций профсоюза 3 организации имеют негосударственную форму собственности – Липецкая областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ, АО «Липецккурорт» и  ГК «Новолипецкая стоматология».  При этом последняя  относится  к субъектам малого бизнеса. 56 организаций имеют  государственную форму собственности.

В большинстве организаций (54) заключены и действуют коллективные договоры, что составляет 92% от общего числа организаций. В  5  организациях (8 %) отсутствует коллективный договор, а именно у  Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, студентов  ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж»,  ГУЗ «Воловская РБ», Управление Федеральной службы по надзору  в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области и ГК «Новолипецкая стоматология». Следует отметить, что в ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж» действует две первичных организаций профсоюза: преподавателей и студентов. Между студентами и администрацией не заключен коллективный договор в силу отсутствия между ними трудовых отношений. Однако, отдельные положения коллективного договора, действующего в организации, так или иначе, затрагивают интересы студентов. В ГУЗ «Воловская РБ» отсутствие коллективного договора обусловлено тем, что до 1 июля 2919 года Воловская районная больница находилась в составе  ГУЗ «Тербунская МРБ». На сегодняшний день ведутся коллективные переговоры по заключению коллективного договора.

Строго соблюдается  процедура ведения коллективных переговоров, заключения и подписания коллективных договоров. Все коллективные договоры в семидневный срок  направляются на уведомительную регистрацию. В 2019 году заключено 20 новых коллективных договоров, что составляет 35 % от общего числа коллективных договоров. В 29 организациях действуют ранее заключенные коллективные договоры, что составляет 49 %.  В 5 организациях коллективный договор продлен на новый срок, что составляет 8 %.

26 апреля 2019 года Липецкая областная организация профсоюза заключила  новое Двухстороннее отраслевое соглашение между управлением здравоохранения  Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников  здравоохранения РФ на 2019-2020 годы. За основу было взято соглашение, действовавшее до 2019 года, при этом оно  дополнено новыми положениями, а именно:

1. Обязанностью работодателя при заключении коллективного договора в учреждении, где есть первичная организация профсоюза, направлять проект коллективного договора в Липецкую областную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ на предварительную экспертизу.

2. Обязанность  работодателя заключать соглашения  с отделениями Пенсионного фонда России об информационном  взаимодействии в целях предоставления лицам предпенсионного возраста (за 5 лет до пенсии)  двух рабочих дней ежегодно для прохождения диспансеризации.

  Благодаря норме Соглашения об обязанности работодателя проект коллективного договора представлять на экспертизу в Липецкую областную организации профсоюза работников здравоохранения РФ, в  2019 году проведено 19 экспертиз коллективных договоров, что составило 95 %  от всех коллективных договоров, заключенных в текущем году.

 Липецкая организация профсоюза работников здравоохранения РФ регулярно проводит обучение профсоюзного актива и оказывает помощь в  вопросах разработки проектов, структуры, содержания коллективных договоров, а также особенностей процедуры их принятия.

Вопросы выполнения  коллективных договоров  постоянно находятся на контроле Президиума областной организации Профсоюза. Ход выполнения коллективных договоров контролируется правовым и техническим инспекторами труда.

 Охрана труда

Вопрос охраны труда работников учреждений здравоохранения области является одним из приоритетных направлений работы Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, и находится на постоянном контроле технического инспектора областной организации и профактива первичных организаций Профсоюза.

В 2019 году основными приоритетами были, соблюдение законодательства при проведении СОУТ. А также соблюдение соглашений по охране труда и положений отраслевого соглашения между Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и Управлением здравоохранения Липецкой области.

 База социального партнерства

26 апреля 2019 года Липецкая областная организация профсоюза заключила новое Двухстороннее отраслевое соглашение между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2019-2020 годы, которое остается основой регулирующей трудовые отношения между работодателями, работниками и профсоюзными организациями положения, которого распространяются на все учреждения, подведомственные управлению здравоохранения Липецкой области. За основу было взято соглашение, действовавшее до 2019 года, при этом оно дополнено новыми положениями, а именно:

1. Обязанность работодателя заключении коллективного договора в учреждении, где есть первичная организация профсоюза, направлять проект коллективного договора в Липецкую областную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ на предварительную экспертизу.

2. Обязанность работодателя заключать соглашения с отделениями Пенсионного фонда России об информационном взаимодействии в целях предоставления лицам предпенсионного возраста ( за 5 лет до пенсии) двух рабочих дней ежегодно для прохождения диспансеризации

В соглашение имеется раздел «Условия и охрана труда», где определены обязанности работодателей и профсоюзных органов.

В области принято трехстороннее соглашение на 2018-2020 гг. между администрацией липецкой области, федерацией профсоюзов Липецкой области, объединением работодателей Липецкой области.

Помимо этого практически во всех учреждениях здравоохранения области имеются коллективные договоры, с разделами, посвященными охране труда, а так же соглашении по охране труда на текущий год. 

Общественный контроль за состоянием условий и охраны труда

За отчетный период в учреждениях здравоохранения:

1. Внештатных технических инспекторов труда нет.

2. Служб (специалистов) по охране труда в ЛПУ _57_ чел.

3. Уполномоченных лиц по охране труда 134 чел.

4. Комитетов (комиссий) по охране труда _56_ чел. и в них _103 представителей Профсоюза

Уполномочены по охране труда принимают участие в проверках состояния ОТ в учреждениях самостоятельно и составе комиссий по ОТ.

-   В расследовании несчастных случаев, происшедших в организации принимают участие, как правило, председатели первичных организаций Профсоюза.

При проведении СОУТ в комиссиях так же участвуют председатели ПОП.

 4. Затраты на мероприятия по охране труда

 

Годы	Всего затрат (тыс.руб.),/ в т.ч. на 1 работника (руб.)	в том числе из:
		Федерального бюджета	регионального бюджета	муниципального бюджета	собственные средства ЛПУ
предыдущий	82683,8/3243	138,1	82545,7
отчетный	80066,6//2970	65,441	80001,2

 

Из выделенных средств:

- на обучение по охране труда – 5%;

- приобретение СИЗ – 15%;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров – 14%;

- на специальную оценку условий труда – 20%.

 

 

Специальная оценка условий труда на рабочих местах (СОУТ):

 

Динамика охвата медицинских организаций проведением СОУТ.

 

Годы	Количество		Общее кол-во РМ	Кол-во РМ, подлежащих СОУТ	Количество организаций
	организаций	работающих			полностью провели СОУТ	не приступали к проведению
предыдущий	57	25491	16269	14236	57
отчетный	59	25439	17832	488	59

 

В отчетном году все учреждения здравоохранения области охвачены СОУТ. Спецоценка проведена на всех рабочих местах, за исключением вновь образованных.

Необходимо сказать, что удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда (класс – 3) составляет 57%, что в общем, соответствует показателям предыдущих годов, в том числе и по результатам аттестации рабочих мест.

 Состояние производственного травматизма

 В учреждениях здравоохранения Липецкой области, к сожалению, продолжают регистрироваться случаи производственного травматизма.

Состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников учреждений здравоохранения Липецкой области за 2010-2019 гг.

Годы	Общее кол-во несчастных  случаев	в т.ч. с тяжелым исходом	с летальным исходом	групповых случаев	Кч	Кт
предыдущий	18	3		3	0,7	37,5
отчетный	15	1		2	0,6	40,2

 Отмечается тенденция снижения производственного травматизма с 2010 года, что видно на представленной диаграмме.

 Динамика производственного травматизма представлена на графике:                                   

Основными причинами несчастных случаев являлись (2019год):

 Основными видами несчастных случае были (2019год):

 В 2019 году зарегистрирован 2 случай со смертельным исходом среди работников здравоохранения области, расследованием не установлена связь с производством.

Необходимо та же отметить возросшее число избиений работников ЛПУ пациентами и третьими лицами. В 2019 году зарегистрировано 5 случаев нападения на работников учреждений здравоохранения.

 

Динамика коэффициента тяжести за четыре года представлена на графике:

 

 Динамика коэффициента частоты:

  В октябре 2019 года под эгидой Государственной инспекции труда по Липецкой области проведено совещание посвященное состоянию производственного травматизма и его профилактике на предприятиях области, в работе которого принимали участие  специалисты по охране труда учреждений здравоохранения, представители Государственной инспекции труда, Фонда социального страхования, Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения. Вопросы производственного травматизма так же постоянно обсуждаются в ходе открытых слушаний государственной инспекции труда, которые проводятся раз в квартал. 

 

В 2019 году среди работников учреждений здравоохранения области случаев профзаболеваний не зарегистрировано.

Динамика профессиональной заболеваемости представлена на графике

 

 Работа технического инспектора областного комитета по  контролю за состоянием охраны труда в ЛПУ проводится в соответствии с планом на полугодия.

В 2019 году техническим инспектором проведено 17 проверок, в том числе 15 тематических;

Независимых экспертиз в отчетном году не проводилось

Проведено проверок организаций с участием технического инспектора труда ЦК Профсоюза по вопросам выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями

 

Годы	Количество		Содержат мероприятия по ОТ, предусмотренные		% выполнения мероприятий, предусмотренных
	КД	соглашений	КД	соглашениями	КД	соглашениями
предыдущий	5	5	5	5		97
отчетный	6	4	6	4	100	98

 

Обучение уполномоченных по охране труда

 

           

Обучение проводилось за счет средств областной организации. По программам Учебно-методического центра ФПЛО, с выдачей удостоверения государственного образца, сроком на 3 года.

 В мае текущего года мы организовали и провели очередной «Молодежный форум» для профсоюзной молодежи наших учреждений в ходе форума для молодых специалистов здравоохранения также проведен семинар по вопросам охраны труда и реализации СОУТ в ЛПУ.

Так же, в течение года, вопросы охраны труда поднимались на семинарах с вновь избранными председателями первичных организаций Профсоюза, а так же казначеями ПОП.

 

Информационная работа.

   Реализуя решения VI съезда профсоюза работников здравоохранения, Липецкая областная организация Профсоюза рассматривает информационно-агитационную работу как один из основных факторов эффективной деятельности профсоюзных организаций всех уровней. Высокая информированность членов профсоюза о ситуации в организации и деятельности профсоюзной организации является необходимым условием эффективности ее деятельности.

   В целях создания имиджа Профсоюза и популяризации его деятельности Липецкая областная организация регулярно выпускает продукцию с символикой Профсоюза (значки, календари и др.).

  Мы активно сотрудничаем с липецким Профсоюзным ТВ, в программах которого регулярно освещаются вопросы работы Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения, освещались мероприятия, проводимые ОК Профсоюза.

   В приложении «МЫ» к «Липецкой газете» за отчетный период опубликовано несколько десятков статей  о работе областной организации, первичных организаций Профсоюза и их профлидеров.   

  С целью информированности членов Профсоюза о деятельности ЦК Профсоюза и организаций Профсоюза и использования профактивом в практической работе, ОК Профсоюза обеспечил каждую первичную организацию журналом  «Профсоюзная тема» и приложениями к нему, издаваемых ЦК Профсоюза,  в виде методических и справочных пособий.

За пять лет нами распространено более трех десятков информационных бюллетеней, электронных информлистков, изданных ЦК Профсоюза.

   Продолжает функционировать сайт организации.   Имеется страничка в соц. сети «Facebook».

   С целью информированности членов Профсоюза о деятельности ОК Профсоюза ежегодно  готовит Открытый отчет о работе за прошедший год, который распространяется в первичных организациях, а так же размещается на сайте Липецкой областной организации.

 

Оздоровление.

       Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ в 2019 году было оздоровлено 130 членов профсоюза на общую сумму 896,2 тыс. рублей. Оплата за путевки производилась за счет отчислений от членских профсоюзных взносов, а также за счет полученной  прибыли от депозитного вклада на депозитном счете. Были приобретены путевки в санаторий «Липецк» в количестве 47 штук. Помимо путевок были приобретены 64 курсовки в санаторий «Липецк». Оплата за путевки и курсовки производится из расчета 40% за счет обкома Профсоюза, 60% - за счет отдыхающих.

Была организована поездка для профсоюзного актива в Абхазию (19 человек).

 Финансовая деятельность.

   На подготовку и обучение профсоюзных кадров и актива было израсходовано — 125,2 тыс. рублей.

  На молодежную работу было потрачено 326,6 тыс. рублей из них:

- 226,6 тыс. рублей на молодежный форум ;

-100 тыс. рублей — стипендии (25 человек по 400 рублей).

   На информационную работу (открытый отчет о деятельности комитета,  печатание буклетов, календарей и т.д.)   — 217,3 тыс. рублей.

   Материальная помощь членам профсоюза — 99 тыс. рублей,   на оформление благотворительной подписки на «Липецкую газету» неработающим пенсионерам - работникам здравоохранения  — 20,3 тыс. рублей.

   Выдано займов 37 членам профсоюза на общую сумму 2 525 000 рублей.

   На проведение и организацию Новогодней ёлки — 63,3 тыс.рублей.

   Получена прибыль от депозитного вклада на депозитном счете в Отделении №8593 Сбербанка России в г. Липецке в сумме 561,0 тыс. рублей. Полученная прибыль использовалась на уставные цели согласно п.1 статьи 59 Устава профессионального союза работников здравоохранения РФ и Постановления Президиума Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения, а именно:

- на оздоровление и летний отдых членов профсоюза;

- на премирование членов профсоюза;

- на проведение культурно-массовых мероприятий;

- информационную работу.