Сборник нормативных актов, регламентирующих вопросы формирования штатного расписания учреждений здравоохранения, организации деятельности специалистов, оказывающих отдельные виды медицинской помощи

Сборник нормативных актов,

регламентирующих  вопросы формирования

штатного расписания учреждений здравоохранения,

организации деятельности специалистов,

оказывающих отдельные  виды медицинской помощи.

 

( Извлечение из Порядков оказания медицинской помощи)

 

 

Москва 2012

 

 

Приложение к журналу « Профсоюзная тема»

Содержание

 

Комментарий отдела экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза

6

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 22 июля 2011 г. N 791н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты"

10

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 13 апреля 2011 г. N 317н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях и травмах нервной системы нейрохирургического профиля"

15

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 13 апреля 2011 г. N 316н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы по профилю "неврология"

17

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 23 марта 2011 г. N 233н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях"

21

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. N 155н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология" и "сурдология-оториноларингология"

25

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2010 г. N 1224н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом в Российской Федерации"

32

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2010 г. N 1183н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению Российской Федерации при заболеваниях терапевтического профиля"

46

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2010 г. N 1182н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным хирургическими заболеваниями"

51

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 6 декабря 2010 г. N 1074н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям с ревматическими болезнями"

55

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2010 г. N 1022н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «Клиническая фармакология»

58

 

Приказ Минздравсоцразвития России от от 17 ноября 2010 г. N 1007н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям при хирургических заболеваниях"

60

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2004 г. N 179 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 N 586н) " Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи"

63

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 24 июня 2010 г. N 474н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "диетология"

67

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2010 г. N 255н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 07.06.2010 г. N 424н) " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями "

70

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 3 июня 2010 г. N 418н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям при уроандрологических заболеваниях"

75

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 2 июня 2010 г. N 415н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению при заболеваниях гастроэнтерологического профиля"

78

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2010 г. N 409н " Об утверждении порядка оказания неонатологической медицинской помощи"

80

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 4 мая 2010 г. N 315н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с ревматическими болезнями»

86

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2010 г. N 228н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям при заболеваниях эндокринной системы"

93

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 9 апреля 2010 г. N 225ан «Об утверждении порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации»

96

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 7 апреля 2010 г. N 222н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с бронхо-легочными заболеваниями пульмонологического профиля"

108

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 2 апреля 2010 г. N 206н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля»

111

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 31 марта 2010 г. N 201н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению при травмах и заболеваниях костно-мышечной системы»

114

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 марта 2010 г. N 151н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным дерматовенерического профиля и больным лепрой»

119

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2010 г. N 116н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с эндокринными заболеваниями»

127

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 27 февраля 2010 г. N 115н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению Российской Федерации при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты»

131

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 4 февраля 2010 г. N 60н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с аллергическими заболеваниями и болезнями, ассоциированными с иммунодефицитами»

139

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 6 июля 2009 г. N 389н (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 02.02.2010 N 44н) " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения"

142

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 г. N 1044н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими диагностики или лечения с применением хирургических и/или рентгенэндоваскулярных методов»

149

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 15 декабря 2009 г. № 991н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком "

154

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 8 декабря 2009 г. № 966н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с урологическими заболеваниями"

156

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 3 декабря 2009 г. N 946н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям, страдающим стоматологическими заболеваниями»

159

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 3 декабря 2009 г. N 944н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи онкологическим больным»

167

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 9 октября 2009 г. N 819н " Об утверждении порядка оказания медицинской помощи методом трансплантации органов"

175

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 2 октября 2009 г. № 808н «Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи»

176

 

Приказ Минздравсоцразвития России от 19 августа 2009 г. № 599н «Об утверждении порядка оказания плановой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля»

199

 

Порядок оказания медицинской помощи – важнейший механизм повышения качества медицинской помощи

и обеспечения профессиональных и трудовых прав работников.

В условиях реформирования сферы здравоохраненияразвития системы  обязательного медицинского страхования  и реа­лизации региональных программ модерниза­ции здравоохранения большое внимание уделяется  повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению Российской Федерации.

Одним из важнейших   механизмов реализации поставленных  целей является  внедрение в практическую деятельность Порядков оказания медицинской помощи учреждениями здравоохранения.

Порядок оказания медицинской помощи определяет мероприятия организационного характера, направленные на своевременное обеспечение оказания гражданам медицинской помощи надлежащего качества и в полном объеме.

Утверждение Порядков предусмотрено  статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в соответствии с которой Порядок оказания медицинской помощи устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Исходя из указанной нормы, приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 N 410н "Об организации в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации работы по разработке порядков оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартов медицинской помощи" утверждено Положение об организации работы по разработке порядков оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В настоящее время Минздравсоцразвития России утвержден ряд порядков по основным заболеваниям, где четко прописаны  этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача);  стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений;  рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений;  иные положения, исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

Важно отметить, что, исходя из целей реформирования и модернизации здравоохранения, роль Порядков оказания медицинской помощи существенно возрастает. Если в настоящее время Порядки не носят обязательного  характера и до 1 января 2013 года медицинскими организациями могут применяться порядки оказания медицинской помощи , утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, то с 2013 года предусматривается  обязательное исполнение всеми медицинскими организациями  Порядков  оказания медицинской помощи.

Обязательность внедрения Порядков оказания медицинской помощи обуславливается тем, что они стали основой для определения объемов финансового  обеспечения  оказания  медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования.

Так, ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 14.06.2011г.) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, которая является составной частью программы государственных гарантий, устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и Порядков оказания медицинской помощи.

Необходимо особо обратить внимание, что в рамках реализации Порядков должны быть  решены вопросы  кадрового потенциала учреждений.

Для организаций Профсоюза важным является также тот факт, что   рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений для оказания данного вида (по профилю) медицинской помощи позволяют  решить проблему   нагрузки на работников, которая в последнее время существенно возросла в связи с поиском внутренних ресурсов учреждения на реструктуризацию сети и введение новых систем оплаты труда.

Регламентация оснащения соответствующим оборудованием учреждений здравоохранения, их структурных подразделений в значительной степени будет способствовать обеспечению условий для  реализации профессиональных прав и обязанностей работников. ( Стандарты оснащения  учреждений, структурных подразделений  в данном сборнике не приводятся).

Структура Порядка в каждом случае может быть уточнена, исходя из специфики оказания конкретного вида (по профилю) медицинской помощи.

Обращаем Ваше внимание, что в ряде приказов Минздравсоцразвития России  утверждены нормы нагрузки по отдельным  врачебным должностям: врача-офтальмолога (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 июля 2011г. N791н); врача-оториноларинголога; врача сурдолога-оториноларинголога (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 155н);  врача-ревматолога (врача-педиатра) (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 1074н);  врача-детского хирурга  (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 1007н); врача -детского онколога (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N 255н);  врача - детского эндокринолога (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 228н).

Необходимо учесть, что для занятия отдельных должностей приказами утверждены дополнительные требования, не предусмотренные соответствующими Квалификационными характеристиками, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н. Так для занятия должности заведующего Отделением амбулаторного оториноларингологического отделения  медицинской организации назначается специалист, имеющий квалификационную категорию не ниже первой (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 155н).

Приложением  к отдельным Порядкам оказания медицинской помощи утверждены Положения об организации деятельности врачей и среднего медицинского персонала: врача–фтизиатра (приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2010 г. N 1224н);  врача-анестезиолога-реаниматолога (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 315н); врача-стоматолога детского; врача - ортодонта; врача-стоматолога хирурга; гигиениста стоматологического; медицинской сестры - анестезиста  (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 946н); врача-гинеколога женской консультации (приказ Минздравсоцразвития России от 2 октября 2009 г. N 808н).       В настоящем сборнике данные Положения приведены в полном объеме и могут быть использованы при разработке функциональных обязанностей  специалистов.

В ряде приказов приведены Положения по организации медицинских структурных подразделений  в организациях иных ведомств, в частности, врачебный (фельдшерский) здравпункт, предназначенных для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия) (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2011 г. N 233н); стоматологический кабинет в образовательных учреждениях (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 946н).

Для профсоюзных работников и профсоюзного  актива в данном сборнике   приведены извлечения из   приказов Минздравсоцразвития России, утверждающих Порядки   оказания отдельных видов  медицинской помощи, в части рекомендуемых штатных нормативов медицинских организаций и  их структурных подразделений; организации деятельности специалистов,  оказывающих отдельные  виды медицинской помощи.

Указанные приказы в полном объеме размещены на официальном сайте Профсоюза.

В дальнейшем, по мере утверждения Минздравсоцразвития России Порядков оказания медицинской помощи,  они будут размещены на сайте Профсоюза. Извлечения из данных приказов в части   рекомендуемых штатных нормативов медицинских организаций и  их структурных подразделений; организации деятельности специалистов,  оказывающих отдельные  виды медицинской помощи также  будут опубликованы в последующих изданиях Приложения к «Профсоюзной теме».

Отдел экономической работы и оплаты труда

аппарата Профсоюза

Скачать документ